Codicedeicontrattipubblici.it, A cura di Avv. Ornella Cutajar e  Avv. Alessandro Massari
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Dlgs 12/4/2006,n.163   Dlgs 18/4/2016,n.50

Archivio News

Consiglio di Stato sez. V 13/12/2017

Contratti pubblici - Giudizio sull'anomalia - Postula un apprezzamento globale e sintetico sull'affidabilità dell'offerta nel suo complesso - Ammissibilità di giustificazioni sopravvenute e di compensazioni tra sottostime e sovrastime - Purché l'offerta risulti nel suo complesso affidabile al momento dell'aggiudicazione e a tale momento dia garanzia di una seria esecuzione del contratto - Divieto di una radicale modificazione dell'offerta, che, una volta presentata, deve restare fissa ed invariabile (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Marche sez. I 12/12/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio di verifica- Non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Lombardia Brescia sez. I 4/12/2017

1. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Procedimento- Non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze - Può essere fondato sull'inattendibilità di singole voci di costo dell'offerta che, per la loro importanza ed incidenza, rendano l'intera operazione economica implausibile- Il Giudice non può operare autonomamente la verifica della congruità dell'offerta presentata e delle sue singole voci, poiché, così facendo, invaderebbe una sfera propria della pubblica amministrazione, in esercizio di discrezionalità tecnica (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))
2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Richiede una motivazione rigorosa ed analitica solo ove si concluda in senso negativo - In caso positivo è sufficiente anche una motivazione espressa per relationem alle giustificazioni rese dall'impresa vincitrice, sempre che queste, a loro volta, siano state congrue ed adeguate (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Lombardia Brescia sez. II 21/11/2017

Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Affidabilità e attendibilità complessiva dell'offerta scrutinata in diretta relazione della corretta esecuzione del contratto scaturenti da una valutazione congetturale - Giurisprudenza univoca - Risultato della valutazione di anomalia dell'offerta operato dalla stazione appaltante - Non può essere assoggettato alla verifica del giudice amministrativo, se non in termini di adeguatezza, illogicità e non incoerenza dello stesso (Articolo 97, comma 1(D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. V 14/11/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Esclusione automatica - Previsione nella lex specialis - Necessità (Art. 97, c.8 (D.Lgs 50/2016) e art. 124, c.8 (D.Lgs 163/2006))

TAR Lazio Roma sez. II 10/11/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio di verifica offerta anomala - Discrezionalità tecnica - Impossibilità del GA di sostituirsi all'amministrazione ritenendo illegittima una determinazione plausibile e non manifestamente illogica (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. III 8/11/2017

Gare pubbliche - Effettiva incidenza di un determinato costo sull'equilibrio complessivo dell'offerta non correttamente verificata - Tale omissione non può essere "surrogata" da una verifica in sede giudiziale - Nuovo avvio del subprocedimento di verifica - Obbligo di conformazione dell'Amministrazione con riferimento alla necessità di analizzare nel dettaglio gli elementi dell'offerta che non appaiono essere stati adeguatamente o correttamente valutati dall'Amministrazione (Articolo 97 comma 1 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. V 30/10/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Esclusione automatica - Facoltà di contemplare ipotesi di esclusione automatica delle offerte anomale - Rappresenta una facoltà eccettuale che deve pertanto risultare da inequivoche disposizioni della legge di gara (Articolo 97, comma 8 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. VI 17/10/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Soglia di anomalia - Procedimento di calcolo - Individuazione - Calcolo dello scarto medio aritmetico - Va operato con riguardo alle offerte che restano dopo l'operazione di accantonamento (o taglio delle ali) (Art. 97, c.2 (D.Lgs 50/2016))

TAR Campania Napoli sez. VII 17/10/2017

Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Valutazione chiarimenti - Sindacabile solo entro i ristretti limiti della macroscopica illogicità o abnormità della valutazione, ovvero di evidenti errori di fatto (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. V 10/10/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Giustificazioni - Modifiche delle giustificazioni ovvero giustificazioni sopravvenute - Non sono a priori inammissibili - Limiti - Offerta nel suo complesso affidabile a garanzia corretta esecuzione - Offerta economica - Si fonda su stime previsionali e dunque su apprezzamenti e valutazioni implicanti un ineliminabile margine di opinabilità ed elasticità - Impossibilità di pretendere una rigorosa quantificazione preventiva delle grandezze delle voci di costo rivenienti dall'esecuzione futura di un contratto, essendo percontro sufficiente che questa si mostri ex ante ragionevole ed attendibile (Art. 97, c 1 e c..5 (D.Lgs 50/2016))

TAR Lazio Roma sez. I ter 25/9/2017

Contratti pubblici - Procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta - Non mira ad individuare specifiche e singole inesattezze nella sua formulazione - Non è possibile stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l'offerta deve essere considerata anomala (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2017) e articolo 87, comma 1 (D.Lgs 163/2006))

TAR Lombardia Milano sez. IV 25/9/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Soglia di anomalia - Invarianza della soglia di anomalia- Articolo 95, comma 15 d.lgs. n. 50 del 3016- Ambito di applicazione specifico, riferendosi alle "medie della procedura" ed alla "soglia di anomalia delle offerte" - Solo questi valori sono insensibili alle variazioni intervenute nella compagine dei concorrenti per effetto di interventi giurisdizionali - Consiglio di Stato n. 847/2017 - Precedente isolato che offre un'interpretazione estensiva della norma per i punteggi attribuiti nell'ambito del confronto a coppie - Si correla al fatto che nel confronto a coppie il punteggio finale sottende comunque valori medi (Articolo 95, comma 15 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato Adunanza plenaria 19/9/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Calcolo soglia di anomalia - Taglio delle ali - Offerte aventi eguale valore - Vanno considerate come unica offerta (Art. 97, c. 2, lett. a), b), e) (D.Lgs 50/2016) e art. 86, c.1 (D.Lgs 163/2006))

Consiglio di Stato sez. III 13/9/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio sull'anomalia dell'offerta - Natura globale e sintetica sulla serietà o meno dell'offerta nel suo insieme- Irrilevanza di eventuali singole voci di scostamento Discrezionalità tecnica- Vaglio del giudice amministrativo sulle giustificazioni presentate dal soggetto sottoposto al giudizio di verifica dell'anomalia dell'offerta - Limitato al riscontro di errori di valutazione evidenti e gravi (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016) e articolo 87, comma 1 (D.Lgs 163/2006))