Codicedeicontrattipubblici.it, A cura di Avv. Ornella Cutajar e  Avv. Alessandro Massari
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Dlgs 12/4/2006,n.163   Dlgs 18/4/2016,n.50

Archivio News

TAR Lazio Roma sez. II 12/2/2018

Contratti pubblici - Verifica offerta anomala - Giustificazioni - Limiti - Giustificazioni tali da integrare un'operazione di "finanza creativa", modificando, in aumento o in diminuzione, le voci di costo e mantenendo fermo l'importo finale - Ammissibile che, a fronte di determinate voci di prezzo giudicate eccessivamente basse e dunque inattendibili, l'impresa dimostri che altre voci sono state inizialmente sopravvalutate e che in relazione alle stesse è in grado di conseguire un concreto, effettivo, documentato e credibile risparmio (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. V 7/2/2018

Contratti pubblici - Offerte anomale - Valutazione congruità - Espressione paradigmatica di discrezionalità tecnica - Limiti al sindacato giurisdizionale (Art. 97, c.1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Liguria sez. I 1/2/2018

Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica facoltativa di anomalia - Discrezionalità stazione appaltante (Art. 97, c.1 e c.6 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. V 23/1/2018

Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica - Principi acquisiti in giurisprudenza - Individuazione (Art. 97, c.1 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. III 15/1/2018

1. Contratti pubblici - Offerte anomale - Verifica - Finalità - E' quella di accertare in concreto che l'offerta, nel suo complesso, sia attendibile ed affidabile in relazione alla corretta esecuzione dell'appalto - Limiti sindacato giurisdizionale - Individuazione (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))
2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Finalità - Riferimento alle tabelle ministeriali - Assume il valore di espressione del costo del lavoro medio, ricostruito su basi statistiche- parametro di valutazione della congruità dell'offerta, con la conseguenza che lo scostamento da esse, specie se di lieve entità, non legittima di per sé un giudizio di anomalia riduzioni del costo del lavoro con riferimento al tfr, all'irap, alle ore di assenteismo per malattia, infortunio e maternità- costo effettivo del lavoratore assente a carico dall'impresa - Si riduce notevolmente, generando un "recupero economico" in favore della ditta pari al 65%. (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Marche sez. I 2/1/2018

Contratti pubblici - Offerte anomale - Procedimento di verifica dell'anomalia - Non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Lazio Roma sez. I bis 20/12/2017

Contratti pubblici- Offerte anomale - Scelta dell'Amministrazione di attivare il procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta - Ampiamente discrezionale e può essere sindacata solo in caso di macroscopica irragionevolezza o di decisivo errore di fatto (Articolo 97, commi 1, 3 e 6 (D.Lgs 50/2016))

TAR Calabria Catanzaro 16/12/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Mancata attivazione del potere di verifica disciplinato dall'art. 97 co. 6 D.Lgs. 50/2016- Potere di avviare la verifica di natura tecnico-discrezionale - Deve tener conto della globalità dell'offerta - Limiti del sindacato giudiziale e inammissibilità valutazioni di merito - Eventuale previsione di costi del materiale o del lavoro inferiori ai minimi tabellari - Deve essere considerevole e palesemente ingiustificata - Utile - Occorre dimostrare che sia pari a zero (Articolo 97, comma 1 e 6 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. V 13/12/2017

Contratti pubblici - Giudizio sull'anomalia - Postula un apprezzamento globale e sintetico sull'affidabilità dell'offerta nel suo complesso - Ammissibilità di giustificazioni sopravvenute e di compensazioni tra sottostime e sovrastime - Purché l'offerta risulti nel suo complesso affidabile al momento dell'aggiudicazione e a tale momento dia garanzia di una seria esecuzione del contratto - Divieto di una radicale modificazione dell'offerta, che, una volta presentata, deve restare fissa ed invariabile (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Marche sez. I 12/12/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio di verifica- Non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze dell'offerta economica (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Lombardia Brescia sez. I 4/12/2017

1. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Procedimento- Non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di specifiche e singole inesattezze - Può essere fondato sull'inattendibilità di singole voci di costo dell'offerta che, per la loro importanza ed incidenza, rendano l'intera operazione economica implausibile- Il Giudice non può operare autonomamente la verifica della congruità dell'offerta presentata e delle sue singole voci, poiché, così facendo, invaderebbe una sfera propria della pubblica amministrazione, in esercizio di discrezionalità tecnica (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))
2. Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Richiede una motivazione rigorosa ed analitica solo ove si concluda in senso negativo - In caso positivo è sufficiente anche una motivazione espressa per relationem alle giustificazioni rese dall'impresa vincitrice, sempre che queste, a loro volta, siano state congrue ed adeguate (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

TAR Lombardia Brescia sez. II 21/11/2017

Contratti pubblici - Giudizio di verifica offerta anomala - Affidabilità e attendibilità complessiva dell'offerta scrutinata in diretta relazione della corretta esecuzione del contratto scaturenti da una valutazione congetturale - Giurisprudenza univoca - Risultato della valutazione di anomalia dell'offerta operato dalla stazione appaltante - Non può essere assoggettato alla verifica del giudice amministrativo, se non in termini di adeguatezza, illogicità e non incoerenza dello stesso (Articolo 97, comma 1(D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. V 14/11/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Esclusione automatica - Previsione nella lex specialis - Necessità (Art. 97, c.8 (D.Lgs 50/2016) e art. 124, c.8 (D.Lgs 163/2006))

TAR Lazio Roma sez. II 10/11/2017

Contratti pubblici - Offerte anomale - Giudizio di verifica offerta anomala - Discrezionalità tecnica - Impossibilità del GA di sostituirsi all'amministrazione ritenendo illegittima una determinazione plausibile e non manifestamente illogica (Articolo 97, comma 1 (D.Lgs 50/2016))

Consiglio di Stato sez. III 8/11/2017

Gare pubbliche - Effettiva incidenza di un determinato costo sull'equilibrio complessivo dell'offerta non correttamente verificata - Tale omissione non può essere "surrogata" da una verifica in sede giudiziale - Nuovo avvio del subprocedimento di verifica - Obbligo di conformazione dell'Amministrazione con riferimento alla necessità di analizzare nel dettaglio gli elementi dell'offerta che non appaiono essere stati adeguatamente o correttamente valutati dall'Amministrazione (Articolo 97 comma 1 (D.Lgs 50/2016))